Zaposlili ste osobu s invaliditetom. Znači li to da vam ZOSI automatski može subvencionirati dio njezine plaće?
Ne nužno.
Poslodavcima koji zapošljavaju osobe s invaliditetom dostupno je više različitih poticaja, a jedan od značajnijih je subvencija plaće osobe s invaliditetom. Međutim, za ostvarivanje ovog poticaja nije dovoljno da radnik ima status osobe s invaliditetom.
Ključno je utvrditi utječe li i u kojoj mjeri invaliditet konkretne osobe na njezinu radnu učinkovitost na poslu koji obavlja. Upravo o tome ovisi hoće li poslodavac ostvariti pravo na subvenciju i u kojem iznosu.
Tko ima pravo na subvenciju plaće osobe s invaliditetom?
Subvenciju može ostvariti poslodavac za osobu s invaliditetom zaposlenu na otvorenom tržištu rada ako je stručnom procjenom utvrđeno da zbog posljedica invaliditeta ne može postići radnu učinkovitost usporedivu s radnikom bez invaliditeta na istom radnom mjestu.
Pravo, uz ispunjenje propisanih uvjeta, može ostvariti i samozaposlena osoba s invaliditetom.
Važno je, međutim, razlikovati status osobe s invaliditetom od prava na subvenciju. Radnik može biti upisan u očevidnik zaposlenih osoba s invaliditetom, ali to ne znači automatski da poslodavac ima pravo na subvenciju njegove plaće.
Za to je potreban još jedan važan korak: procjena radne učinkovitosti.
Kako se utvrđuje radna učinkovitost?
U praksi se ponekad kaže da radnik mora „ići na vještačenje”, ali preciznije je govoriti o procjeni radne učinkovitosti koju provodi centar za profesionalnu rehabilitaciju.
Ne procjenjuje se samo dijagnoza, vrsta invaliditeta ili postotak tjelesnog oštećenja. Promatra se kako posljedice invaliditeta utječu na rad osobe upravo na radnom mjestu na kojem je zaposlena.
Zato dvije osobe s istom vrstom invaliditeta ne moraju imati pravo na jednaku subvenciju.
Primjerice, određeno tjelesno oštećenje može vrlo malo utjecati na radnu učinkovitost osobe koja većinu radnog vremena obavlja administrativne poslove za računalom, ali znatno više na učinkovitost osobe čiji posao uključuje kretanje, podizanje tereta ili druge fizički zahtjevne zadatke.
Procjena je zato uvijek vezana uz kombinaciju triju elemenata:
- osobu
- posljedice njezina invaliditeta
- konkretan posao koji obavlja.
Koliki dio plaće ZOSI može subvencionirati?
Nakon provedene procjene centar za profesionalnu rehabilitaciju izdaje odgovarajući nalaz i mišljenje odnosno izvještaj o procjeni radne učinkovitosti. Ako je utvrđeno da postoji potreba za potporom, određuje se i njezina visina.
Za osobu s invaliditetom zaposlenu na otvorenom tržištu rada, kao i za samozaposlenu osobu s invaliditetom, subvencija može iznositi od 10 % do 70 % propisane osnovice.
Osnovicu za izračun čini bruto I plaća zaposlene osobe s invaliditetom, ali najviše do iznosa od tri minimalne plaće.
Primjer izračuna subvencije plaće
Pretpostavimo da radnik ima bruto I plaću od 1.500 eura, a procjenom je utvrđeno pravo na subvenciju od 40 %. Izračun bi izgledao ovako:
1.500 € × 40 % = 600 €
Ako su ispunjeni i ostali propisani uvjeti, poslodavac bi u ovom primjeru mogao ostvariti 600 eura subvencije plaće mjesečno.
Znači li subvencija da radnik dobiva manju plaću?
Ne. Ovo je važno jer izraz „smanjena radna učinkovitost” može stvoriti pogrešan dojam da se radniku zbog toga smanjuje plaća.
Subvencija se isplaćuje poslodavcu, a ne oduzima radniku.
Radnik ostvaruje plaću u skladu sa svojim ugovorom o radu. Poslodavac tu plaću obračunava i isplaćuje, a ZOSI mu, ako su ispunjeni propisani uvjeti, subvencionira dio troška prema postotku utvrđenom procjenom.
Svrha poticaja upravo je kompenzirati poslodavcu dio troška u situaciji u kojoj posljedice invaliditeta objektivno utječu na radnu učinkovitost zaposlenika.
Ima li svaki zaposleni radnik s invaliditetom pravo na subvenciju?
Ne, i to je jedna od najvažnijih stvari koju poslodavci trebaju imati na umu.
Moguće je da osoba ima utvrđen invaliditet i da je uredno evidentirana kao zaposlena osoba s invaliditetom, ali da na svojem radnom mjestu postiže radnu učinkovitost usporedivu s drugim radnicima. U tom slučaju sam status osobe s invaliditetom nije dovoljan za subvenciju plaće.
Ne postoji ni automatsko pravilo prema kojem određena dijagnoza ili vrsta invaliditeta znači, primjerice, 30 %, 50 % ili 70 % subvencije. Postotak se određuje na temelju stručne procjene utjecaja invaliditeta na radnu učinkovitost konkretne osobe na konkretnom radnom mjestu.
Od kada poslodavac može ostvarivati subvenciju?
Ovo je posebno važno za poslodavce koji razmišljaju o pokretanju postupka.
Prema izmjenama Pravilnika o poticajima pri zapošljavanju osoba s invaliditetom koje se primjenjuju od 1. rujna 2025., pravo na subvenciju plaće može se ostvariti najranije od mjeseca u kojem je izdan nalaz i mišljenje centra za profesionalnu rehabilitaciju.
To znači da se s pokretanjem postupka procjene ne isplati nepotrebno čekati.
Nakon isplate plaće te plaćanja pripadajućih doprinosa i poreza, poslodavac podnosi zahtjev ZOSI-ju za isplatu poticaja. Pritom treba paziti na rok: zahtjev se podnosi najkasnije u roku od 30 dana od dana isplate plaće, doprinosa i poreza za mjesec za koji se subvencija traži.
Ako se taj rok propusti, gubi se pravo na poticaj za to razdoblje.
Može li subvenciju koristiti osoba s invaliditetom koja ima vlastiti obrt?
Može, ako ispunjava propisane uvjete.
Subvencija plaće nije namijenjena samo poslodavcima koji zapošljavaju osobe s invaliditetom. Pravo može ostvarivati i osoba s invaliditetom koja se samozapošljava, nakon provedene procjene radne učinkovitosti i uz ispunjenje ostalih uvjeta.
Zato bi osoba s invaliditetom koja posluje kroz vlastiti obrt ili drugi oblik samozapošljavanja trebala provjeriti svoj status i mogućnost korištenja ovog, ali i drugih dostupnih ZOSI poticaja.
Kako do subvencije plaće: koraci za poslodavce
Ako već zapošljavate osobu s invaliditetom i posljedice invaliditeta utječu na njezino obavljanje posla, prvi korak nije samostalno procjenjivati koliki bi postotak subvencije „trebao pripadati” radniku. Postupak izgleda ovako:
- Procjena. Pokrenite propisani postupak procjene radne učinkovitosti u centru za profesionalnu rehabilitaciju.
- Nalaz i mišljenje. Na temelju procjene utvrđuje se postoji li potreba za subvencijom i, ako postoji, u kojem postotku.
- Isplata plaće i davanja. Isplatite plaću te pripadajuće doprinose i porez.
- Zahtjev ZOSI-ju. Podnesite zahtjev za isplatu subvencije najkasnije u roku od 30 dana od isplate plaće, doprinosa i poreza.
Budući da subvencija nije automatska niti se nužno priznaje od trenutka zaposlenja, pravodobno pokretanje postupka može biti financijski važno za poslodavca.
Subvencija plaće nije jedini ZOSI poticaj
Poslodavcima koji zapošljavaju osobe s invaliditetom, kao i samozaposlenim osobama s invaliditetom, dostupni su i drugi poticaji.
Zato prije zapošljavanja, ali i kada osoba s invaliditetom već radi kod poslodavca, vrijedi provjeriti koje je poticaje moguće koristiti, ispunjavaju li se uvjeti za njih i mogu li se pojedine mjere međusobno kombinirati.
Kod subvencije plaće najvažnije je zapamtiti jedno: nije presudan samo status osobe s invaliditetom, nego utjecaj invaliditeta na njezinu radnu učinkovitost na konkretnom radnom mjestu.
Tek kada je taj utjecaj stručno procijenjen i utvrđen odgovarajući postotak potpore, poslodavac može ostvarivati subvenciju plaće prema pravilima ZOSI-ja.
